Segundo o promotor eleitoral Rodrigo de Oliveira Vieira, moradores de cidades uruguaias próximas à fronteira com o Brasil seriam atraídos por políticos brasileiros para participar da fraude, em troca de favores eleitorais. Uruguaios são atraídos por políticos com uma moeda de troca: o oferecimento de aposentadorias, de benefícios do Bolsa Família. É para que, em contrapartida, se inscrevam perante à Justiça Eleitoral como eleitores. E, na próxima eleição, dão o voto a quem presta esse favor, por assim dizer, disse o promotor.
A fraude começou a ser descoberta após a constatação de que os beneficiários indicavam endereços falsos como o de suas residências, incluindo terrenos baldios, uma caixa d água e até uma antena de telefonia. Após investigação, a PF descobriu que os beneficiários, na verdade, residiam do outro lado da fronteira.
Além dos uruguaios, funcionários da prefeitura de Barra do Quaraí também recebem o benefício indevidamente. Entre os beneficiários do programa estava até mesmo uma mulher morta há três anos, irmã de uma funcionária da Secretaria de Assistência Social do município.
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